近年来，随着东莞市工业化、城镇化进程的加快，村（社区）辖区内的非公有企业不断增加，职工队伍不断壮大，企业工会组织有了很大的发展。村（社区）工会联合会在工会组织体制中处于承上启下、直接面向基层的地位，在推进企业建立和谐劳动关系、维护职工合法权益，促进企业发展，维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。市总工会注重加强该市村（社区）工会联合会的作用，积极争取市委重视支持，以市委名义下发文件，促进村（社区）工会联合会工作的规范。《意见》从机构设置、工会干部配备、工作制度、工作要求和经费收缴五个方面，对村（社区）工会联合会规范化建设工作提出要求，并要求各级党委、政府大力支持辖区范围内的村（社区）工会联合会开展规范化建设工作，不断完善工会组织的建设工作。